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城市公共文明建设，是衡量一个城市文明程度的重要标尺，是文明城市创建和精神文明建设的重要内容和基础工作，也是一个城市整体形象的重要体现。加强城市公共文明建设，营造整洁优美的城市环境，建设文明和谐的公共秩序，倡树互助友爱的人际关系，开展进步奉献的社会公益活动，是迎接新中国成立60周年和成功承办全运会部分项目的需要，是提高城市建设管理水平的需要，也是满足市民日益增长的物质文化生活需求的需要。
公共文明指数测评内容直接关系人民群众的切身利益。开展公共文明指数测评工作和创建文明城市，目的是为人民群众创造一个优美的城市环境和优良的生活环境，提高人的文明素质，提高人民群众的生活质量和生活品位，让人民群众享受到更丰富的文明创建成果。